就拿高速公路集团来说，实际还在交通厅的管辖体系之内，高速公路集团的建设资金来源，主要还是交通基建方面的财政拔款；省电力集团往下到地方还是电力管理局制度，又谈何现代企业制度；供销总社还没有撤消，淮商集团的控制权怎么都不可能彻底移交到省国资办来；而卫生厅所属的中医药研究以及医药总公司等，省国资办当前都没有办法将这些企事业单位与主管部门进行彻底的剥离，故而沈淮成立省国资管理公司的第一步，还是将剥离改制相对成功的企业集中起来进行统一管理。