唐家三少 · 短篇
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“所以下面每个有万路通的地方,自然要安排两三个人,也就是乡镇县村都要有这样的人来做城主府的下属人员,每个人都从城主府领俸禄,其实也是有效的将权利部分下放,否则权利都集中在一个或者几个人手里,那也只能为少部分人服务了。”