他们需要可以处理一些很简单的民间的纠纷，或者是土地的问题，或者是种植的问题，或者是一些小小的事情，这些事情是小，但是很多，麻烦很大，这就需要那些基层的管理去做，前隋的失败在于没有考虑到民间的具体情况就要开科举，又找到了什么样的人才？根本没有什么人才，因为根本就没有培养出来这些人才的条件，没有书可以读，没有老师去教，哪里有人才？