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所有的劳力。全部保留了官兵的编制，分为百来个千户所，百户所之下设百户，百户之下是小旗，每个小旗是十一人，小旗管理一个生产的队伍，然后再派遣做工，小旗来作为监督，各旗之间也有竞争，比如在布纺里，一个小旗便是一个高炉，每日炼出来的合格钢铁多少都有记录，月底的时候结算，产量高的小旗都有赏金，这些赏钱直接下发给每个劳力，在他们的劳力营里有专门的杂货铺，无论是书籍、香烛、熟食、水果、衣衫之类，应有尽有。
