宋晓军对柳擎宇安排两个常务副组长的意图领悟得还是比较到位的，他非常清楚，领悟一名常务副组长周服山属于非常委的副县长，属于孙旭阳的人，虽然主管农业口，但是呢，自己可是县委常委，虽然同是筹备小组的常务副组长，但是自己的主动权却比周服山大得多，如果周服山表现良好，那么自己就可以放权，让周服山放手去做，如果他做事不利，自己就可以直接插手此事，架空周服山，柳擎宇的这一招不可谓不高明啊。”