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都市
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军政分开是一个政府走向成熟和稳定的标志。但是长期以来中国政府都做不到这一点。不是以文人统军。就是以军人统治政府，结果不是为外族所灭，就是军阀割据的军政府建立。军政分离在中国古代是一个没有办法完成的事情，因为古代精英们想不出将军事和政治完全隔离开来的方式。
