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都市
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一就是调兵百人出疆界，就必须皇帝虎符，否则以谋反论，二就是直接统管军队只限于尉级，凡将军都不掌兵权，与帝都内开府荣养，一旦有事指挥军队，作战行动结束，部以上指挥机构即行撤销，将军交出兵权，部队恢复建制，士兵分别归建或复员。
